شهردار اراك:
بودجه سال 90
صددرصد رشد دارد
گروه جامعه: بودجه و نظام بودجه ريزي همواره يكي از مهمترين برنامه هاي شهري مي باشد، مسئله اي كه از هنگام تشكيل شوراها در صحن علني شورا مورد بحث و بررسي قرار مي گيرد. بي ترديد جذب و تحقق بودجه شهرداري در اين ميان نقش موثري در توسعه شهري دارد. امري كه پيدا كردن راه هاي جديد درآمدزايي در آن بسيار مهم مي باشد.اما بايد ديد اين بودجه چقدر طبق برنامه هاي پيش بيني شده پيش مي رود وانحراف از آن به چه ميزان است.
در آستانه اعلام و تصويب بودجه سال 90 شهرداري اراك بر آن شديم تا وضعيت تحقق بودجه سال 89 و پيش بيني بودجه 90 را از برخي اعضاي شوراي اسلامي شهر اراك جويا شويم.
«حسن احمدي» عضو شوراي اسلامي شهر اراك در اين باره اظهار داشت: شوراي اسلامي شهر اراك دو وظيفه مهم و اساسي بر عهده دارد كه نشانگر سياست هاي آن جهت چگونگي و تبيين توسعه شهر در بخش هاي عمراني، فرهنگي و خدمات شهري مي باشد.
وي گفت: بودجه بايد طبق قانون و براساس برنامه اي كه شهرداري به عنوان برنامه بلند مدت، كوتاه مدت و ميان مدت تنظيم مي نمايد، ابلاغ شود. احمدي افزود: تصويب بودجه ساليانه و تعرفه عوارض و بهاي خدمات، دو وظيفه مهم شوراي اسلامي مي باشد كه بايستي سياست هاي توسعه گرايانه خود را دنبال نمايد.
وي تصريح كرد: بودجه شهرداري بايستي از شكل سنتي خارج و براساس برون سپاري خدمات شهري به بخش خصوصي و در راستاي شهرداري الكترونيك تهيه و تصويب گردد. احمدي گفت: آنچه كه شهرداري ها از آن به عنوان تدوين بودجه نام مي برند، كارشناسي نيست و بايد نظام بودجه برنامه ريزي عملياتي و به طور كامل جايگزين نظام بودجه ريزي تعهدي گردد.
اين عضو شوراي اسلامي شهر اراك در مورد اولويت هايي كه بايد در بودجه سال 90 شهرداري مورد توجه قرار گيرد، گفت: بايد نظام بودجه بندي عملياتي را در بودجه پيشنهادي شهرداري در نظر گرفت و به رديف هاي درآمدي مشمول قانون ماليات بر ارزش افزوده نيز توجه داشت.
احمدي در ادامه گفت: بايستي در بخش عمراني به پروژه هاي نيمه تمام توجه ويژه شده و پروژه هايي كه به حمل و نقل عمومي كمك مي نمايد، تقويت شود و حمايت از بخش خصوصي در پروژه ها دقيقا شفاف باشد.
وي اظهار داشت: شهرداري يك نهاد صرفا خدماتي نيست و بايد طبق دستورالعمل بودجه و شرح وظايف مربوط به آن در بخش هاي پژوهشي و مطالعاتي و نيز فرهنگي به زيرساخت هاي مديريت شهري توجه نمايد. تاكيد بر امر پژوهش و مطالعه پيرامون هر يك از ماموريت هاي عمراني و فرهنگي شهرداري مورد تاكيد و اولويت اعضاي شوراي شهر مي باشد. احمدي گفت: همچنين احداث خانه هاي فرهنگ و مجموعه هاي فرهنگي - توريستي- تفريحي از ديگر مباحثي است كه از سال هاي گذشته تا به حال مورد تاكيد من بوده است.
وي گفت: جامعه جوان و فرهيخته شهر اراك و نيازهاي رو به گسترش اين نوع قشر در امور فرهنگي و اجتماعي، حقيقتي اجتناب ناپذير مي باشد كه بي توجهي به آن مي تواند ساختارهاي ديگر را تحت الشعاع قرار دهد و توسعه متوازن شهر در تمامي بخش ها يعني توجه به رشد شهر در تمامي ابعاد و نه صرفا بخشي نگري بايد مورد توجه قرار گيرد.
وي افزود: شهر اراك از منظر عمومي فاقد يك هويت شاخص و نماد يا المان شهري مي باشد كه از اين منظر تاكيد بر فضاسازي شهر از حيث مبلمان شهري و ايجاد طراوت و شادابي در بين شهروندان از ديگر وظايفي است كه شهرداري نبايد از آن غافل شود.
اين عضو شوراي اسلامي شهر گفت: تصميم گيري در فضايي چون شوراي شهر و مراكزي كه به صورت شورايي اداره مي شود به شدت متاثر از ميزان درك و فهم و برداشت اعضاي تصميم گير خواهد بود و راي اكثريت بر آن حاكم است.
وي با اشاره به بودجه 67 ميليارد توماني شهرداري در سال 89 گفت: فكر مي كنم هر آنچه در سال گذشته پيش بيني شده بود، محقق شده است. احمدي تصريح كرد: به نظر من بودجه پيشنهادي شهرداري بايستي در سال آتي حدود 300 ميليارد تومان باشد تا شهرداري به همان ميزان هم تلاش و ظرفيت سازي كند.
وي گفت: اميدوارم نمايندگان مردم هر آنچه را كه صلاح شهر در آن است و بر مبناي نظرات علمي و كارشناسي تصميم گيري نمايند اما متاسفانه آنچه كه به عنوان تجربه از گذشته تا به امروز به دست آمده، خلاف اين را ثابت نموده است.
رئيس كميسيون حقوقي شوراي اسلامي شهر اراك نيز اظهار داشت: در راستاي تدوين بودجه شهرداري در سال 89 بايد قوانين و قواعد مربوط به بودجه رعايت شود. «سيد علي قائم مقامي» گفت: طبق قانون، 60 درصد بودجه سازمان ها، ارگان ها و شهرداري ها بايد صرف هزينه هاي جاري و 40 درصد صرف هزينه هاي عمراني شود، اما من معتقدم اين تقسيم بندي بايد به صورت 50 درصد هزينه هاي جاري و 50 درصد هزينه هاي عمراني انجام شود.
وي تصريح كرد: برخي پروژه هاي شهر اراك از اولويت هاي مهمي در بحث تملك و اجراي تقاطع هاي غيرهمسطح برخوردارند كه بايستي اولويت بندي شود.
اين عضو شوراي اسلامي شهر اراك گفت: سالهاست كه براي ايجاد خانه هاي فرهنگ، بودجه در نظر گرفته مي شود اما شهرداري به دليل مشكلات مالي، اين كار را انجام نداده است. حداقل بايد در اراك سه خانه فرهنگ در مناطق محروم احداث و مجموعه چند منظوره ورزشي شهرداري اراك نيز بايستي تكميل شود.
قائم مقامي در ادامه گفت: در چندين نقطه از مناطق شهري اراك، محروميت پارك و فضاي سبز ديده مي شود، به طور مثال بايستي در منطقه دو و بافت هاي تاريخي ايجاد پارك هاي محله اي جانمايي شود. وي در مورد بودجه سال 89 شهرداري اراك گفت:در سال 89 بودجه شهرداري اراك 65 ميليارد تومان بود و در متمم بودجه 76 ميليارد تومان محقق شد و شهردار اراك بودجه سال 90 را حدود 105 ميليارد تومان در نظر دارد كه با افزايش 30درصدي همراه است. رئيس كميسيون فرهنگي شوراي اسلامي شهر اراك نيز اظهار داشت: با توجه به لزوم استفاده بهتر از منابع به منظور كارآمدي و اثربخشي مديريت شهري و پيشنهاداتي جهت سياست هاي تدوين برنامه و بودجه به شهرداري اراك ارسال گرديده است كه برنامه سال 90 شهرداري برنامه هاي تكليفي در قانون برنامه پنجم توسعه كشور در حوزه هاي فرهنگي اجتماعي باشد و مطابق آن تنظيم مي گردد. «اشرف بهادري» گفت: جهت تحقق مديريت هماهنگ و يكپارچه با محوريت شهرداري، سازمان هاي اجرايي و سيزده گانه كه خدمات شهري ارائه مي دهند، برنامه تلفيقي ارائه دهند كه از موازي كاري ها جلوگيري شود، بودجه مبتني بر برنامه عملياتي باشد و از تخصيص بودجه بدون برنامه عملياتي با شرح خدمات روشن جلوگيري مي شود. وي افزود: نيازسنجي و تدوين برنامه براي رفع آن بر رويكرد محله اي و منطقه اي مي باشد بنابراين محله محوري از رويكردهاي اصلي برنامه سال 90 است.
بهادري تصريح كرد: بايد از بخشي بودن برنامه ها جلوگيري شود و به دو رويكرد مديريت واحد فرهنگي- اجتماعي در داخل شهرداري اراك و مديريت هماهنگ و يكپارچه بين سازمان هاي شهردار ي و نهادهاي اجرايي و شهرداري محقق شود.
وي اظهار داشت: مي بايست در هر برنامه، جدول زمان بندي اجرا و تعداد مخاطبان و حجم بودجه تخصيص يافته و مدت زمان اجرايي برنامه ارائه و تدوين گردد و به مقوله هاي آموزش نيروي انساني، هويت يابي محله ها، توانمندسازي اجتماعي اطلاع رساني و توجه شود. عضو كميسيون برنامه و بودجه شوراي اسلامي شهر اراك افزود: بايد از گروه هاي اجتماعي، نخبگان و سازمان هاي مردم نهاد، در تدوين، تهيه و نظارت در اجراي برنامه ها استفاده شود و نارسايي هاي بهداشتي و زيست محيطي مخصوصا در حاشيه شهر مورد توجه قرار گيرد و به سياست هاي عمومي كشور مانند هدفمند كردن يارانه ها در تدوين برنامه توجه شود و از ظرفيت مراكز دانشگاهي- علمي - پژوهشي در تدوين و اجرا و نظارت بر برنامه ها كمك گرفته شود. وي گفت: در بودجه سال 90 بايد مقوله ارتقا بهره وري به عنوان يك اصل در تدوين برنامه ها مورد توجه قرار گيرد و در برنامه به گروه هاي آسيب پذير از جمله كودكان، سالمندان، معلولان، جانبازان و به سهم 50 درصدي جامعه زنان توجه شود و سياست هاي بودجه اي هم در بودجه سال 90 عملياتي و واقعي تنظيم گردد و بودجه، منطبق بر برنامه عملياتي باشد و برنامه ريزي براي تامين منابع پايدار درآمدي و هزينه اي به عنوان اصلي ترين موضوع مورد توجه باشد.
بهادري تصريح كرد: بايد به ضريب محروميت مناطق حواشي شهر توجه شود و سهم بودجه جاري از بودجه برنامه اي تفكيك و تلاش شود، با استفاده از روش برون سپاري از بودجه جاري كاسته و در سال 90 سهم بودجه برنامه اي 65 درصد حداقل رشد كند و از تخصيص بودجه در حوزه هاي غيرمرتبط جلوگيري شود. وي افزود: طرح پيشنهادي برنامه و بودجه سال 90 در حوزه هاي فرهنگي - اجتماعي- زيست شهري كه در مجمع مشورتي روساي كميسيون هاي فرهنگي - اجتماعي مراكز استان ها و كلان شهرها تدوين و مورد بررسي قرار گرفته است، جهت استفاده رويكرد محله اي و بومي به شهرداري اراك ارسال گرديده كه اميدواريم مورد بهره برداري و توجه قرار گيرد.
شهردار اراك نيز اظهار داشت: در سال 88 بودجه شهرداري اراك، 52 ميليارد تومان بود در سال 89 بودجه شهرداري مركز و مناطق 65 ميليارد تومان و در مجموع به همراه بودجه سازمان ها حدود 120 ميليارد تومان بوده است.
«سيد مرتضي ميري» گفت: اميدواريم در سال 89 با كمك و همكاري و نظارت رئيس و اعضاي شوراي اسلامي شهر اراك بتوانيم طبق بودجه حركت كنيم و همانطور كه در سال 88 با اتمام بودجه در تفريغ، انحراف از بودجه زير 5 درصد بود كه اين رقم بسيار خوبي است. وي افزود: آنچه كه خارج از پيش بيني ها به وجود آيد عملكرد واقعي مطابق بودجه پس از تنظيم تفريغ در پايان سال مشخص مي شود.
ميري تصريح كرد: در خرداد سال 90 و در تفريغ بودجه 89 آنچه را كه به صورت واقعي اتفاق افتاده مشخص مي شود. وي گفت: نه ماهه اول امسال نشان مي دهد كه تقريبا شهرداري و سازمان هاي تابعه روي بودجه حركت داشته اند.
شهردار اراك در ادامه افزود: تنها جايي كه خارج از بودجه و انحراف شديد به وجود آمد بحث پرداخت ديون مربوط به تملكات دوره هاي قبل شهرداري به مبلغ 170 ميليارد ريال بود كه 9 ميليارد تومان آن به صورت اجراييه از حساب خارج و مابقي با دعوت از كساني كه از شهرداري مطالباتي داشتند، توافق صورت گرفت و پرداخت مي شود، كه اين مبلغ سنگيني است. اين مبالغ انحراف شديدي در سيستم است.
وي گفت: اميدواريم در سال 90 اين موضوع را جمع كنيم. عملكرد واقعي بودجه 89 را در خرداد ماه سال 90 به همشهريان به صورت واقعي در درآمدها و هزينه ها اعلام خواهيم كرد. ميري اظهار داشت: با توجه به گام هاي بلند شهرداري در بحث مميزي و ساير موارد براي ايجاد درآمدهاي پايدار بنا داريم بودجه 90 و سازمان هاي تابع را با رشد صد درصدي در نظر بگيريم.
وي در ادامه گفت: تحقق بودجه شهرداري بدون مشاركت شهروندان مقدور نيست. در سال 90 بحث ادامه و تكميل پروژه ميدان محيط زيست و انقلاب، اتمام مميزي سطح شهر، تملكات در برنامه و بودجه شهرداري با اولويت بازگشايي خيابان هاي شريعتي، جواد الائمه، افتتاح خيابان ميثم، زيرگذر علم الهدي به شهر صنعتي، پروژه آسفالت معابر مركزي سطح شهر، ايجاد فضاهاي سبز شهرك هاي اقماري و جديد، تهيه طرح جامع مبلمان شهري، پل ابوذر، زير گذر ميرزاي شيرازي به خيابان امام، ساماندهي تكميل ديوار ساحلي رودخانه اراك، عمليات اجرايي 55 متري انتهاي خيابان سي متري امام (ره) به فوتبال، در صورت انتقال خطوط لوله نفت، ايجاد فضاي سبز در هسته داخلي شهر و اجراي طرح روان سازي و حذف قوس انتهاي خيابان امام از مقابل مدرسه تيزهوشان تا مزار شهدا، تكميل محورهاي ارتباطي انتهاي شهرك الهيه و 60متري مبارك آباد، عمليات اجرايي ميدان شهدا و پاركينگ طبقاتي ميدان شورا، تكميل پارك شهداي گمنام، بهره برداري از پارك مادر، تكميل سالن چند منظوره بحران در كنار استخر شهرداري، تكميل موزه تنوع زيستي، پروژه چمن مصنوعي در نظر گرفته خواهد شد.
ميري گفت: پروژه هاي سال 90 را در دو فاز انجام خواهيم داد و با گرفتن رديف در سال 90، تكميل آن را درسال هاي بعد پيگيري مي كنيم. | 
عضو شوید
عضویت سریع
آمار
وب سایت:
آمار مطالب
آمار بازدید
